安防行業(yè)是利用視頻監(jiān)控、出入口控制、實(shí)體防護(hù)、違禁品安檢、入侵報(bào)警等技術(shù)手段以及新一代信息技術(shù)，防范應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系、維護(hù)國(guó)家安全及社會(huì)穩(wěn)定重要的安全保障性行業(yè)。近年來(lái)，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物特征識(shí)別等新一代信息技術(shù)與安防行業(yè)快速融合應(yīng)用，有效支撐了平安城市、雪亮工程、智慧城市建設(shè)，為創(chuàng)新社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)"中國(guó)之治"做出了重大貢獻(xiàn)。"十四五"期間，黨和國(guó)家提出了建設(shè)更高水平平安中國(guó)的宏偉目標(biāo)，各級(jí)政府將深入推進(jìn)新型平安城市、社會(huì)治理、智慧城市等重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城市大腦、平安鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)等重大工程，我國(guó)安防行業(yè)又迎來(lái)了一次難得的發(fā)展機(jī)遇。為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神及《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，引領(lǐng)我國(guó)安防行業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、深化市場(chǎng)應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在行業(yè)管理部門(mén)指導(dǎo)下，中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)組織編制了《中國(guó)安防行業(yè)"十四五"發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》。

第一章 發(fā)展環(huán)境

第一節(jié)　背景與現(xiàn)狀

"十三五"以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，我國(guó)安防行業(yè)著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突破傳統(tǒng)應(yīng)用范疇，提升服務(wù)品質(zhì)，涌現(xiàn)了許多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系、建設(shè)平安中國(guó)、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面做出了積極貢獻(xiàn)。"十三五"期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院大力推動(dòng)下，在各級(jí)政府和主管部門(mén)主導(dǎo)的平安城市、雪亮工程、智慧城市等重大工程帶動(dòng)下，我國(guó)安防行業(yè)保持了中高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上了新的臺(tái)階，技術(shù)進(jìn)步超過(guò)預(yù)期，市場(chǎng)應(yīng)用深度推進(jìn)，一批骨干企業(yè)快速崛起，行業(yè)融合轉(zhuǎn)型加速，并有效應(yīng)對(duì)了嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊影響，比較圓滿地完成了《中國(guó)安防行業(yè)"十三五"發(fā)展規(guī)劃》中的各項(xiàng)主要任務(wù)，為未來(lái)中國(guó)安防行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、產(chǎn)業(yè)保持中高速發(fā)展，規(guī)模實(shí)力明顯增強(qiáng)

"十三五"期間，我國(guó)安防行業(yè)視頻監(jiān)控、出入口控制、實(shí)體防護(hù)、違禁品安檢、入侵報(bào)警、服務(wù)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)領(lǐng)域獲得了全面發(fā)展。據(jù)中安協(xié)初步統(tǒng)計(jì)：到2020年底我國(guó)安防企業(yè)達(dá)到3萬(wàn)余家，從業(yè)人員170多萬(wàn)人；2020年安防行業(yè)總產(chǎn)值約達(dá)到7950億元，實(shí)現(xiàn)增加值約為2650億元，"十三五"期間年均增長(zhǎng)率達(dá)到了10%以上。在行業(yè)總產(chǎn)值中，視頻監(jiān)控約占55%，出入口控制約占15%，實(shí)體防護(hù)約占18%，入侵報(bào)警約占5%，違禁品安檢約占4%，其他約為3%。

二、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升

"十三五"以來(lái)，我國(guó)安防行業(yè)極大增強(qiáng)了科技創(chuàng)新投入和研發(fā)力量，形成了從上游算法、元器件、芯片研發(fā)，到中游產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造，再到下游系統(tǒng)集成、運(yùn)維服務(wù)等完整的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈重心開(kāi)始往中高端轉(zhuǎn)移，頭部企業(yè)紛紛布局高端人工智能算法、芯片設(shè)計(jì)及核心技術(shù)領(lǐng)域，根據(jù)不同場(chǎng)景需求加強(qiáng)智能視覺(jué)與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、立體化感知與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)的研發(fā)，在5G通信、人工智能感知、機(jī)器學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與邊緣計(jì)算、多功能智能化裝備等關(guān)鍵技術(shù)，以及高通量安檢技術(shù)、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等方面都有了質(zhì)的突破，安防行業(yè)已成為了人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合最成功的應(yīng)用領(lǐng)域之一。目前我國(guó)安防行業(yè)在前端感知與邊緣計(jì)算、智能分析預(yù)警等方面已處于世界領(lǐng)先的位置，大量新技術(shù)的應(yīng)用使產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量獲得了較大提升。

三、各類應(yīng)用廣泛推進(jìn)，拓展了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)空間

"十三五"期間，安防市場(chǎng)需求帶動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)生新的需求。安防技術(shù)快速進(jìn)步不僅有效支撐了"平安城市""雪亮工程"建設(shè)，拓展深化了安防新場(chǎng)景應(yīng)用，而且加速融入了智慧城市，賦能千行百業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)生了不少市場(chǎng)應(yīng)用新模式、新業(yè)態(tài)，成為了城市高效管理、服務(wù)社會(huì)民生的重要技術(shù)支撐。行業(yè)融合步伐加快，智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧金融、智慧教育等行業(yè)安防應(yīng)用快速發(fā)展，智慧社區(qū)、智能家居等民用安防消費(fèi)有了可喜的增長(zhǎng)。國(guó)際市場(chǎng)也有較大拓展，一些領(lǐng)軍企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品走出去向整體解決方案走出去的轉(zhuǎn)型，樹(shù)立了自主品牌形象。

四、骨干企業(yè)快速崛起，構(gòu)建了新的產(chǎn)業(yè)格局

"十三五"期間，受益于國(guó)家持續(xù)推動(dòng)和新技術(shù)的快速發(fā)展，行業(yè)骨干企業(yè)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)占有率、品牌知名度、綜合實(shí)力快速提升，一些企業(yè)視頻安防設(shè)備銷售額已居全球前列，在出入口控制、違禁品安檢、實(shí)體防護(hù)等領(lǐng)域也形成了一批頗具影響力的龍頭企業(yè)。與此同時(shí)，隨著技術(shù)融合、系統(tǒng)融合的快速發(fā)展，許多實(shí)力強(qiáng)大的信息通信、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能企業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商加入安防行業(yè)，這些企業(yè)以優(yōu)秀的算法、架構(gòu)、算力等融合安防場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)了行業(yè)智能化深度轉(zhuǎn)型，同時(shí)也影響塑造了新的產(chǎn)業(yè)格局。

五、政策保障力度空前，行業(yè)管理改革深入推進(jìn)

黨的十八大以來(lái)，規(guī)劃建設(shè)全天候視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)被列為中央深化社會(huì)體制改革的重要任務(wù)，陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律、政策、規(guī)劃進(jìn)行專門(mén)部署，提出新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》對(duì)主要道路、交通樞紐、城市公共區(qū)域的重點(diǎn)部位，以及防范恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)安裝使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等技防設(shè)施作出明確規(guī)定。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《"十三五"平安中國(guó)建設(shè)規(guī)劃》以及中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》，都對(duì)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、技防建設(shè)提出了具體要求。原中央綜治辦、國(guó)家發(fā)改委、公安部等9部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》提出了"全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控"的發(fā)展目標(biāo)和各地區(qū)各部門(mén)的建設(shè)任務(wù)。這一系列對(duì)視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的重要決策部署，涵蓋了長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、階段重點(diǎn)任務(wù)、具體建設(shè)內(nèi)容等各個(gè)方面，不僅將這項(xiàng)工作放到了平安中國(guó)建設(shè)的總體布局和戰(zhàn)略高度上加以部署推進(jìn)，而且從中央到部、省、市、縣層層落實(shí)建設(shè)任務(wù)和保障措施。

此外，圍繞城市安全、城市交通、校園安全、智安醫(yī)院、智安社區(qū)等熱點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，許多地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策性法規(guī)與規(guī)范性指導(dǎo)文件。

行業(yè)主管部門(mén)按照國(guó)家改革總體要求，不斷深化"放、管、服"管理制度改革，逐步健全了行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等管理體系和管理機(jī)制，指導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)了市場(chǎng)秩序向著良好規(guī)范的方向發(fā)展。"十三五"期間，主管部門(mén)及全國(guó)安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)大力推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織國(guó)家及部級(jí)實(shí)驗(yàn)室、科研院所、業(yè)界企業(yè)等相關(guān)單位制修訂了GB/T28181《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》、GB/T25724《公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》、GB35114《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》、GB37300《公共安全重點(diǎn)區(qū)域視頻圖像信息采集規(guī)范》等100余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安防協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)從無(wú)到有快速發(fā)展。安防工程檢測(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證等合格評(píng)定工作積極有序推進(jìn)，安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)工作全面展開(kāi)，基本形成了行業(yè)監(jiān)管和自律性管理體系，為促進(jìn)安防行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

第二節(jié)　機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一、發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十九大確立了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，十九屆五中全會(huì)又明確提出："十四五"時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，"十四五"期間要"堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平"。

在這樣的大背景下，未來(lái)五年既是安防行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量再獲提升的重大機(jī)遇期。首先，為滿足人民群眾對(duì)安全的需求和期盼，黨和政府著力推動(dòng)更高水平平安中國(guó)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，將進(jìn)一步帶動(dòng)新一輪系統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代和深化應(yīng)用，拉動(dòng)安防需求。其次，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和智慧城市建設(shè)步伐的加快，新基建工程項(xiàng)目等內(nèi)生需求旺盛，數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化提升、融合化創(chuàng)新將步入快車道，與此緊密相關(guān)的智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧制造、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)、智安小區(qū)等將成為新的市場(chǎng)熱點(diǎn)。第三，由我國(guó)倡議并帶動(dòng)實(shí)施的"一帶一路"建設(shè)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，將帶動(dòng)安防國(guó)際合作和貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，我國(guó)已形成了完善的安防產(chǎn)業(yè)鏈體系，發(fā)展成為了世界安防產(chǎn)品制造中心和最大的安防產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)，伴隨著新技術(shù)革命的浪潮，未來(lái)我國(guó)安防產(chǎn)業(yè)將向著"中國(guó)創(chuàng)造"高水平發(fā)展階段邁進(jìn)，與此同時(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在深刻變革，"創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈"快速調(diào)整優(yōu)化，新興服務(wù)模式蓬勃發(fā)展，正處于難得的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要"窗口期"。

二、面臨挑戰(zhàn)

近年來(lái)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，社會(huì)治安不穩(wěn)定不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情后期影響廣泛深遠(yuǎn)，安防行業(yè)面臨著許多新矛盾、新挑戰(zhàn)。一是我國(guó)仍處在公共安全事件易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)階段，公共安全問(wèn)題復(fù)雜性加劇，網(wǎng)絡(luò)犯罪、新型犯罪增多，突發(fā)事件防控與處置難度加大，加上防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，對(duì)安防產(chǎn)品性能、功能要求越來(lái)越高。二是經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆襲，國(guó)際單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球產(chǎn)業(yè)分工出現(xiàn)了本地化、區(qū)域化和分散化的趨勢(shì)，我國(guó)安防核心芯片、器件的設(shè)計(jì)及制造、基礎(chǔ)操作系統(tǒng)、軟件工具等方面對(duì)外依存度較高，產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈安全問(wèn)題凸顯。三是安防產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，制造業(yè)大而不強(qiáng)，集成施工企業(yè)小而分散，安防服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后，一些缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)生存日趨艱難。四是隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新技術(shù)的快速發(fā)展，亟待完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)智融合、行業(yè)融合模式創(chuàng)新和市場(chǎng)應(yīng)用能力的提升。五是網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻，個(gè)人信息隱私保護(hù)成為了社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。面對(duì)這些問(wèn)題和困難，我們要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)大開(kāi)放合作，在前行中抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，尋求新的突破。

第二章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

第一節(jié)　指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享"新發(fā)展理念和國(guó)家總體安全觀，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，瞄準(zhǔn)世界安防科技前沿，加大科研投入，加強(qiáng)科技攻關(guān)，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加快培育完整內(nèi)需體系，提升供給體系適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡；堅(jiān)持開(kāi)放合作，深度融合相關(guān)行業(yè)技術(shù)與需求，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一；堅(jiān)持綠色發(fā)展，在節(jié)能、減排、污染物治理等方面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，在原材料生產(chǎn)、產(chǎn)品制造、系統(tǒng)運(yùn)行各環(huán)節(jié)加大節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，有效降低能耗；堅(jiān)持安全可控，立足核心技術(shù)自主研發(fā)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈根基。促進(jìn)我國(guó)安防行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、應(yīng)用拓展，綜合實(shí)力邁上更大的臺(tái)階，為推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化，為建設(shè)更高水平平安中國(guó)作出更大的貢獻(xiàn)。

第二節(jié)　發(fā)展目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為總目標(biāo)，全面推進(jìn)安防行業(yè)進(jìn)入智能時(shí)代。在核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、理論研究等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破；在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、應(yīng)用拓展、行業(yè)管理等方面做出新的成效。

一、強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

提升科技創(chuàng)新能力，全行業(yè)研發(fā)投入年增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上，骨干企業(yè)科技創(chuàng)新投入占銷售收入的比值（R&D）達(dá)到8%以上。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代安防服務(wù)業(yè)，到2025年服務(wù)業(yè)收入所占比重達(dá)到13%。夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，壯大骨干企業(yè)群體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成網(wǎng)絡(luò)健全高效、數(shù)據(jù)智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮、平臺(tái)創(chuàng)新活躍、應(yīng)用智慧豐富、學(xué)科設(shè)置完備、安全基礎(chǔ)穩(wěn)固的創(chuàng)新型安防產(chǎn)業(yè)體系。

二、突破一批核心技術(shù)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大原始性基礎(chǔ)性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)智能感知、智能認(rèn)知等關(guān)鍵技術(shù)的新突破，集中科研力量在預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)、新一代人工智能、大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、"物聯(lián)網(wǎng)+"、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵領(lǐng)域部署研究一批重大核心技術(shù)，盡快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。

三、做大做強(qiáng)做優(yōu)安防企業(yè)，創(chuàng)立中國(guó)安防品牌

加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)安防制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、品牌化發(fā)展；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代安防服務(wù)業(yè)發(fā)展，樹(shù)立安防服務(wù)品牌；做大做強(qiáng)安防系統(tǒng)集成工程企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

四、推動(dòng)智能化廣泛應(yīng)用，全面拓展市場(chǎng)空間

繼續(xù)推動(dòng)平安城市、雪亮工程等項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)，以新基建為契機(jī)，以"智建、智聯(lián)、智用、智防、智服"為主線，有效提升智能化應(yīng)用水平，全面服務(wù)國(guó)家、行業(yè)、民用安防項(xiàng)目需求，為新型智慧城市、數(shù)字孿生城市、無(wú)人駕駛、車城網(wǎng)等提供技術(shù)支撐。"十四五"期間安防市場(chǎng)年均增長(zhǎng)率達(dá)到7%左右，2025年全行業(yè)市場(chǎng)總額達(dá)到1萬(wàn)億元以上。

五、實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

積極參與構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，發(fā)揮安防產(chǎn)品定制、解決方案應(yīng)用領(lǐng)域細(xì)分等有利條件，逐步擴(kuò)大在國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，提升在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位和影響力。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)、反壟斷訴訟相關(guān)問(wèn)題的研究，積極推動(dòng)產(chǎn)品走出去、標(biāo)準(zhǔn)走出去、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)從"跟隨、并跑到領(lǐng)跑"的轉(zhuǎn)變。培育一批具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，提升中國(guó)安防品牌知名度、美譽(yù)度，促進(jìn)一批安防企業(yè)進(jìn)入全球安防行業(yè)100強(qiáng)。

六、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督保障體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序

著力加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成系列配套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)新的認(rèn)證模式及產(chǎn)品，提升安防檢測(cè)能力和水平，保障安防產(chǎn)品及項(xiàng)目品質(zhì)。加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)及自律管理，促進(jìn)行業(yè)形成規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

七、加強(qiáng)安防理論研究，構(gòu)建現(xiàn)代安防理論體系

加強(qiáng)現(xiàn)代安防的基本概念、基本架構(gòu)、核心功能、技術(shù)體系、應(yīng)用模式研究，探究數(shù)字化轉(zhuǎn)型為安防應(yīng)用帶來(lái)的理論與實(shí)踐變革，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論詮釋現(xiàn)代安防產(chǎn)業(yè)，重新構(gòu)建安全防范理論、知識(shí)體系，形成完備的專業(yè)學(xué)科，更好地服務(wù)支撐社會(huì)治安防控體系建設(shè)及社會(huì)治理能力提升。

第三章 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

第一節(jié)　強(qiáng)化自主創(chuàng)新  攻克一批核心技術(shù)

加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)科技攻關(guān)，突破圖像傳感器、中控設(shè)備等關(guān)鍵零部件技術(shù)，補(bǔ)齊短板；在操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)軟件工具、GPU制造、高清光學(xué)技術(shù)等方面獲得重大突破，爭(zhēng)取早日形成完備的高端芯片設(shè)計(jì)、制造、測(cè)試、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈；研發(fā)人工智能開(kāi)源開(kāi)放的訓(xùn)練平臺(tái)、訓(xùn)練框架及神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片；面向公共安全實(shí)戰(zhàn)需要，以視頻圖像技術(shù)為核心，研究行為識(shí)別、3D融合識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)空間感知與視頻感知結(jié)合，打造多維數(shù)據(jù)融合、多項(xiàng)學(xué)科交叉、應(yīng)用場(chǎng)景有序的安全防范技術(shù)體系；針對(duì)安防實(shí)際需求，圍繞國(guó)家重點(diǎn)部署的腦科學(xué)、區(qū)塊鏈、量子信息、虛擬現(xiàn)實(shí)等基礎(chǔ)性研究和前沿技術(shù)，跟蹤開(kāi)發(fā)相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)品。